20 октября в здании облгосадминис-трации состоялось заседание расши-ренной коллегии КРУ области. В нем принял участие зам. министра финан-сов Николай Каленский, зам. предсе-дателя облгосадминистрации Анато-лий Козачук, депутат ВР Виктор Понедилко, представители правоох-ранительных и судебных органов. С основным докладом выступил на-чальник КРУ области Александр Клепаков. Повод для большого сбора весьма существенный. Как неоднократно подчеркивал в своем докладе Алек-сандр Клепаков, ситуация в области а последние годы резко ухудшается. Растет экономическая преступность, бюджетные средства используются не по назначению, растранжиривают-ся. Как он официально заявил с трибу-ны, каждая четвертая гривна украде-на. В связи с этим он подверг резкой критике работу подразделений, под-черкивая необходимость повышения эффективности проверок. Растран-жиренные или украденные деньги должны возвращаться в бюджет. В связи с этим, подчеркивал он, есть не-обходимость значительного улучше-ния координации работы с правоохра-нительными органами. Одной из при-чин такого положения дел, отмечал докладчик, есть ослабление контроля за использованием средств со сторо-ны гл. бухгалтеров предприятий и ор-ганизаций. С конкретными предложениями вы-ступили и другие участники коллегии. Нам, рядовым налогоплательщи-кам, остается надеяться, что общими усилиями наши деньги будут защище-ны от комбинаторов разного пошиба. Скажу честно, когда Александр Клепаков и другие выступающие на-зывали цифры, у меня волосы шеве-лились. Складывается впечатление, что у нас уже нет честных людей, все руководители - преступники. Зам. на-чальника УВД области Николай Путий, например, сказал, что за де-вять месяцев возбуждено более 500 уголовных дел. Если дело пойдет та-кими темпами и дальше, то у нас тю-рем не хватит, чтобы всех посадить. Я, конечно, обеими руками за то, что-бы преступники несли наказание, но, мне кажется, дело не только в выяв-лении и привлечении оных. Только этим, наверное, мы ничего не добьем-ся. Да и не наверное, а точно не до-бьемся. Наверное, нужно, не ослабляя конт-роля, смотреть на проблему глубже, искать и лечить корни этих явлений. Пожалуй, главная причина в том, что люди у нас нищие. А голодный чело-век, поставь хоть сто милиционеров, -все равно украдет, и наказание его не испугает. Граждане отвечают госу-дарству адекватно его отношению к гражданам. Оно ничего не делает, чтобы человек мог честно трудиться и честно зарабатывать себе на жизнь, вот и граждане смотрят, где и что можно украсть. Это, конечно, социальная подопле-ка, и, увы, само государство создало весьма благодатную почву для про-цветания безобразий. Законода-тельство у нас, с одной стороны, рас-христанное, а с другой, запутанное настолько, что не воруют либо безна-дежно честные люди, либо неиспра-вимые лентяи, которым даже украсть лень. И второе, не менее важное об-стоятельство - полная безнаказан-ность. Давайте скажем честно, что у нас могут посадить крестьянина за мешок зерна, но я не помню руково-дителя, которого бы осудили за махи-нации. А кроме того, увы, наше зако-нодательство таково, что сейчас нет ни одного руководителя, который бы сознательно не нарушал законов. И не потому, что он хочет положить себе в карман, - его вынуждают. Вот, например, на коллегии была названа днепрорудненская больница, где пе-реплата по зарплате составила 450 тысяч гривен. Не платили же там по две зарплаты просто так, платили за конкретно выполняемую работу?! Другое дело, что фонд зарплаты туда спущен нереально заниженный. Ну так что, главврачу теперь за это отру-бить голову или посадить в тюрьму? Я недавно был свидетелем разговора одного учителя с заведующим районо. Он, кроме основной нагрузки, еще ве-дет дополнительные уроки, но ему за это не платят, не положено. Заврайоно ему посоветовал продолжать, по-обещав, что, может быть, что-нибудь придумает. Ну разве это нормальное явление? А ведь, по сегодняшним меркам, заведующий должен будет пойти на нарушения. И таких примеров уйма. Вот любопытный пример. Солидное учреждение обратилось к коммерсан-там с просьбой закупить ряд товаров для бюджетной организации. Те заку-пили, но денег не получили, а сумма солидная. Пришлось “химичить”, что-бы эти расходы компенсировать. По нашим законам эта “химия” называет-ся преступлением, но назвать их пре-ступниками язык не поворачивается. Я не пытаюсь оправдать все и вся. Просто хочу разобраться во всем. У нас, к сожалению, действительно со-вершается немало настоящих преступ-лений в экономике, но, увы, очень редко преступники несут наказание, и даже предстают перед судом, и в пер-вую очередь - из-за несовершенства законодательства. Мне, например, пришлось познако-миться с материалами по одной махи-нации в Васильевке. Группа руководи-телей положила кругленькую сумму в карман в валюте. Была масса прове-рок, в том числе и Генеральной проку-ратуры, но дело, увы, закрыли: соста-ва преступления нет. Умом понима-ешь, что государство обворовано, а по закону придраться не к чему. Все вро-де бы правильно. Руководители хо-рошо знают прорехи в нашем законо-дательстве и пользуются этим. Рядовой гражданин воспользоваться этим не может, он ведь печатей и под-писей не ставит, а руководители свой интерес блюдут. Нередко рядовые граждане весьма критически выска-зываются о правоохранительных орга-нах. Дескать, они ничего не делают. Это не совсем так. Они делают, да, к сожалению, не всегда сделать могут. Я сталкивался, например, с фактами, когда руководитель по бартеру полу-чал бензин в 3 - 4 раза выше установленных цен.
Как говорится, нюхом чую, что не бескорыстно, но доказать ничего нельзя: документы в полном ажуре. К сожалению, роль трудовых коллективов в подобных случаях сведена к нулю. Они сообщают в газету, в прокуратуру, в милицию, а вот самим собраться и высказать недоверие руководителю - “слабо”. Боятся! А ведь обкрадывают-то их! Нельзя самим си-деть безучастно в кустах и надеяться только на органы. А в общем и целом надо прежде всего поднимать основу основ - про-изводство. Оживет экономика, станут люди лучше жить - и преступность пойдет на убыль. А с другой стороны, пора определяться с государственной идеологией, определяться, что мы строим в Украине. Эта неопределенность мешает принятию нормальных законов, вносит неразбериху, создает прорехи и прочее, чем и пользуются отдельные людишки, сколачивая ка-питал на шее народной. Иными слова-ми, надо вышибать почву у них из-под ног, лечить болезнь, а не следствие.
