Налоговая служба, впрочем, как и другие контролирующие органы власти, нет-нет да и нагрянет на предприятие с очередной проверочкой. Как, например, недавние комплексные проверки региональных налоговиков. Что и говорить, шороху в предпринимательской среде они наделали много. Бывает, что во время подобных мероприятий возникают конфликтные ситуации, проверяемые начинают доказывать, что налоговики, мол, не правы и вообще не имеют права так действовать. Наиболее часто встречающаяся фраза в таких случаях звучит примерно так: “По какому праву вы нас проверяете и вообще, мы законы знаем”. Так вот, чтобы впоследствии такие ситуации возникали как можно реже или не возникали вообще, мы предлагаем вашему вниманию статью, отвечающую на этот и некоторые подобные вопросы
ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
В соответствии с Указом Президента Украины “О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности” от 23 июля 1998г. N 817/98 (с изменениями и дополнениями) плановой выездной проверкой считается проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, которая предусмотрена в плане работы контролирующего органа и проводится по местонахождению такого субъекта или по месту расположения объекта собственности, относительно которого проводится такая плановая выездная проверка. Она проводится по совокупным показателям финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности по письменному решению руководителя соответствующего контролирующего органа не чаще одного раза в календарный год в границах компетенции соответствующего контролирующего органа.
Право на проведение подобной проверки предоставляется лишь в том случае, если субъекту предпринимательской деятельности не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения выслано письменное уведомление с указанием даты ее проведения.
ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
Внеплановой выездной проверкой считается проверка, которая не предусмотрена в планах работы контролирующего органа и проводится при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных обстоятельств:
по результатам встречных проверок выявлены факты, которые свидетельствуют о нарушении субъектом предпринимательской деятельности норм законодательства;
субъектом предпринимательской деятельности не предоставлены в установленный срок документы обязательной отчетности;
выявлена недостоверность данных, заявленных в документах обязательной отчетности;
субъект предпринимательской деятельности подал в установленном порядке жалобу о нарушении законодательства должностными лицами контролирующего органа во время проведения плановой или внеплановой выездной проверки;
в случае возникновения необходимости в проверке сведений, полученных от лица, которое имело правовые отношения с субъектом предпринимательской деятельности, если субъект предпринимательской деятельности не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос контролирующего органа на протяжении трех рабочих дней от дня получения запроса;
проводится реорганизация (ликвидация) предприятия.
ПРАВА НАЛОГОВЫХ СЛУЖАЩИХ
Естественно, что при любой проверке права и обязанности есть как у проверяющих, так и у проверяемых. Права налоговых служащих выписаны в статье 11 Закона Украины “О государственной налоговой службе в Украине” от 04.12.1990 года N 509ХІІ (с изменениями и дополнениями). Налоговые службы имеют право бесплатно получать от предприятий, учреждений и организаций, включая Нацбанк Украины и его филиалы, коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений и от граждан-субъектов предпринимательской деятельности справки, копии документов о финансово-хозяйственной деятельности, полученных доходах, расходах предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан о текущих и депозитных счетах, а также другую информацию, связанную с начислением и уплатой налогов.
Налоговики имеют право проверять любые производственные, складские, торговые и другие помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и жилье граждан, если оно используется как юридический адрес субъекта предпринимательской деятельности или для получения доходов. Если же руководители предприятий, учреждений, организаций и граждане-субъекты предпринимательской деятельности отказываются допустить должностных лиц налоговой службы для проверки этих помещений и оборудования и не предоставляют документы о полученных доходах и проведенных расходах, налоговики имеют право определять облагаемый доход (прибыль) на основании имеющихся у них документов.
Сотрудники налоговой службы при выявлении сокрытия (занижения) объектов налогообложения, неуплаты налогов и других платежей имеют право изымать (копии остаются у проверяемых) у предприятий, учреждений и организаций документы, свидетельствующие об этих действиях. У граждан-субъектов предпринимательской деятельности, нарушающих порядок ведения предпринимательской деятельности, могут изыматься регистрационные удостоверения или специальные разрешения (лицензии, патенты и т.д.) с последующей передачей материалов о нарушениях органам, которые выдали эти документы.
Согласно пунктам 7 и 11 Закона “О государственной службе в Украине” налоговики имеют право применять к нарушителям финансовые санкции в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, и налагать административные штрафы.
ПРАВА ПРОВЕРЯЕМОЙ СТОРОНЫ
Если к вам пожаловали с проверкой представители контролирующих органов, то перво-наперво нужно убедиться, что пришедший имеет при себе удостоверение на проверку (подписанное начальником налоговой службы и заверенное гербовой печатью). Обязательно следует проверить удостоверение личности проверяющего, убедиться, что оно не просрочено и в нем вклеена фотография именно пришедшего, а не кого-то другого. Кроме того, проверяемый имеет право узнать фамилию, имя, отчество и телефон начальника налоговой, откомандировавшей инспектора, затем позвонить и убедиться, что стоящий перед ним человек действительно там работает, а его удостоверение на проверку зарегистрировано в специальном журнале, который ведется в налоговой. И наконец, в журнал регистрации проверяющих внести все данные налогового инспектора, номер удостоверения на проверку и указать вид проверки (плановая или внеплановая).
ДЛЯ ЧЕГО МЫ ВСЕ ЭТО НАПИСАЛИ
Во-первых, чтобы вы знали о своих правах и действовали в соответствии с действующим законодательством. Во-вторых, если вы ведете свою деятельность в рамках закона, то вам не должны быть страшны ни плановые, ни внеплановые проверки, когда бы они ни проводились. Ну, и, в-третьих, сейчас одно из основных направлений работы налоговых всех уровней - налаживание партнерских взаимоотношений с клиентами, поэтому без веских оснований в ваш офис, на фирму, предприятие с внеплановой проверкой никто не придет. А приостановление деятельности на время рейдовых проверок, кроме лишнего доказательства правоты налоговиков, все равно ни к чему не приведет, тем более, если ваше предприятие “взято на карандаш”, его рано или поздно обязательно проверят.
